孙新阳点赞美兰整改工作：把“双创”民生工程抓细抓实
“双创”不仅是提升城市管理水平的发展工程，也是切实增进百姓福祉的民生工程。省委常委、市委书记孙新阳在海甸三西路菜市场暗访时，对个别群众生活陷入困境问题作出指示，要求属地党委和政府在“双创”过程中妥善解决。美兰区迅速走访调查，第一时间为困难群众解决问题，并举一反三，对本地生活困难居民挨家挨户走访，逐一提出解决方案。
孙新阳对美兰区委、区政府整改落实“双创”惠民的做法予以肯定，指出“美兰区对此事的整改抓得细、抓得实，对社区居民挨家挨户走访、逐一解决困难，相信群众能感受到干部的辛苦、耐心和真情”，各级各部门要以此为标杆推进“双创”工作。孙新阳强调，“双创”的目的是提升城市管理水平，改善生活环境，增进百姓福祉，建设全市人民的幸福家园。“双创”应该成为全市干部密切联系群众、转变工作作风的过程和载体，要按照“随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”的要求，从严从实，落细落小，让“双创”成为名副其实的造福百姓的民生工程。
9月13日上午，孙新阳到人民街道海甸三西路市场一带对“双创”工作开展情况进行暗访，了解到海甸三西路市场后巷马路市场被取缔后，一部分占道摊贩经营没着落，生活陷入困境。为切实解决好这部分困难群众的生产生活问题，孙新阳立即作出指示，要求美兰区高度 美兰区委、区政府对此高度重视，第一时间贯彻落实孙新阳书记的指示精神，深入海甸三西路市场周边进行走访调查，与涉及的生活困难占道摊贩进行交流，迅速掌握了他们的家庭人员、就业、实际困难等情况，并着手研究解决方案。当天傍晚7时，美兰区委书记孟励、区长吴树强一行来到拦海社区居委会，探访了原在三西路农贸市场周边占道摆摊的谢善明、林尤仙两位居民，在详细了解两位居民的家庭状况及经济来源等情况后，要求人民街道尽快协调三西路农贸市场提供摊位给谢善明经营，其妻子也将适当安排到人民街道其他地方经营，切实解决谢善明一家的生计问题。
美兰区以此为鉴，举一反三，改进“双创”工作方式方法，因地制宜引导分流本地生活困难居民的就业，对小摊小贩给予更多人性化关怀和帮助，努力让群众在“双创”中获得实实在在的利益。同时，继续加大对出店经营、占道经营行为的整治力度，加强日常巡查力度，落实长效管理机制，坚决杜绝反弹情况发生。
据美兰区负责人介绍，连日来，美兰区组织对原马路市场摆摊的居民进行排查，落实需要帮扶安置的困难对象。人民街道负责人连夜深入到拦海、邦墩、银甸社区，逐户走访了原先在海甸三西路占道摆摊的另外5个生活困难的本地居民，全面了解他们的家庭成员、生活、就业和经济收入等情况，并想方设法协调市场、便民疏导点，寻求就业岗位或帮助转产就业。
本报评论心中有群众“双创”才会赢“丢了旧饭碗，端上新饭碗”，最近几天发生在海甸三西路市场附近占道摊贩的生活逆转，再次生动说明：“双创”是一项实实在在的民生工程，要在落细落小落实上下功夫。
按照全国文明城市和国家卫生城市的具体标准和明确要求，我市在“双创”过程中，一些长期以来形成的影响城市秩序、环境卫生和社会文明的生活习惯、出行习惯、经商习惯等旧有习惯需要规范、改进甚至取缔。取缔这些习惯，目的不是为了影响民生，但有的习惯确实会涉及到一些困难群体的生计问题。在此情况下，如何做到“双创”和民生相互促进，考验着相关部门的管理智慧和工作态度。做到“双创”和民生两不误，先要理解吃透“双创”的本质。我市“双创”目的是提升城市发展水平，改善生活环境，增进百姓福祉，建设全市人民的幸福家园。因而，从本质上来说，“双创”就是一项民生工程。
此次美兰区在解决海甸三西路市场附近占道摊贩的生计问题时，领导高度重视、马上就办，对社区居民挨家挨户走访、逐一解决困难，做了大量扎实细致的工作，问题得到妥善解决。美兰区的做法表明，在“双创”工作中，只要我们树立“双创”为民、“双创”惠民的理念，用感情、用细心、用耐心，落细、落小、落实，就能够感动群众，就能够得到群众的理解和支持，就会为“双创”提供源源不断的动力。
全市各级各部门、广大党员干部，要把“双创”作为密切联系群众、转变工作作风的过程和载体。在推进“双创”工作时，对违法经营、暴力抗法要动硬，对困难群众、民生问题要用情。要算好“民生”这笔账，多为民生想办法找出路，让百姓从“双创”中得到实惠，最终才能赢得“双创”的完胜。
韩美率队随查暗访“六小门店”：树立红榜发挥示范作用韩美查看小食店里的卫生
17日下午，海口市政协主席、市“双创”工作领导小组组长韩美率我市部分政协委员，随查暗访我市“六小门店”（小餐饮店、小食品店、小浴室（小按摩店）、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店）。这是继前两周随查暗访我市废品收购站后，再次将我市“双创”随查暗访引向重点、难点领域的又一次具体行动。市政协秘书长韩云秋参加。韩美强调，要以此次我市创建全国文明城市模拟测评和专家提出的“创文”剖析意见为契机，本着求真务实精神，强化问题意识，以问题为导向，持续发扬“四种精神”和愚公移山的韧劲和干劲，带领全市干部群众继续攻坚克难，坚定信心，奋勇争先，不断推进我市“双创”工作，为共创共享椰城美好家园而努力奋斗！韩美在美发店查看工作人员的工作证
下午4时，韩美率部分市政协委员先后来到府城高登东街、海甸三东路等路段的“六小门店”进行随查暗访。据介绍，目前，我市共有“六小门店”5万多家。其中，有相当数量的“六小门店”属无证无照或有照无证违规经营。在随查暗访中发现，除了有的无照或无卫生许可证外，还存在有的从业人员无健康证、有的小餐馆熟食无防蝇遮盖设施、公共用具不消毒、一些消毒设施成摆设等问题。韩美向宾馆工作人员询问关于海口“双创”知识
对此，韩美分析指出，我市这些“六小门店”点多面广量大，涉及群众安全健康，是当前我市“双创”工作的重点、难点领域之一，必须加强监管。但是，这些“六小门店”又方便了市民和游客生活，同时又满足了不少群众的社会就业和增收。因此，应统筹兼顾，采取教育、引导、规范、严管等综合手段，实行政府主导、部门协作、条块整合、疏堵结合等方式，提升一批，规范一批，取缔一批。提升一批，就是要树立一批红榜“六小门店”，以遵纪守法、诚信经营、文明待客、环境优美的红榜“六小门店”发挥示范带动作用；规范一批，就是要按“双创”标准，经整改合格后，发给证照，规范经营；而对那些经多次教育整改，仍不符合我市“双创”工作标准要求，环境依然脏乱差、不遵纪守法、不文明诚信经营的“六小门店”，则坚决依法取缔。韩美查看美发店里皮肤病专用工具
韩美强调，我市5万多家的“六小门店”，点多面广量大，有效监管难度较大，这是我市“双创”工作的重点、难点领域之一，必须强化行业自律、政府监管、社会监督，只有充分提高“双创”依靠群众、“双创”为了群众、“双创”普惠群众的科学认识，全面发动各种社会力量共同积极参与我市“双创”工作，才能真正实现共创共享椰城美好家园的目标。海口高标准推进农贸市场升级改造违反“门前三包”坚决处罚农贸市场内外部环境秩序整治和升级改造工作，是“双创”系统工程的重要一环。今天上午，海口市召开农贸市场升级改造推进座谈会。市委常委、宣传部长、市“双创”指挥部指挥长吴川祝在会上指出，“双创”是海口市委、市政府的中心工作，是民生工程、惠民工程。农贸市场升级改造关系到城市的文明程度和卫生水准，受益的是市场业主、摊主和市民。要因地制宜高规格高标准推进海口农贸市场升级改造，将确保食品安全放在首位。副市长孙世文主持会议。
市整治六组办公室通报第二次城区农贸市场综合整治考评得分排名结果。排名倒数后五位的市场为沿江三、金花、东门、北胜、白龙等市场。相关设计单位汇报了我市农贸市场升级改造设计方案、建设标准、市场升级改造效果。部分农贸市场业主单位负责人就农贸市场提高容积率以满足功能需求，部分老旧市场拆迁需要资金，政府对农贸市场升级改造补贴等提出自己的意见和建议。
市商务局局长符明全代表市整治六组办公室介绍，升级改造和新建农贸市场将严格按照正在制定的、符合“双创”要求和发展需要的《海口市农贸市场设计导则（）》来组织实施，对主城区全部农贸市场进行升级改造，新建的农贸市场也将按照新制定的导则规范来执行。我市将加大补贴力度，向管理好运营好的市场倾斜。加大整治力度，强化政府对农贸市场的管理，向超市化的管理标准看齐。
吴川祝在会上指出，市区各部门、各农贸市场业主单位要提高对“双创”的认识。“双创”是海口市委、市政府的中心工作，是民生工程。农贸市场环境整治和升级改造是“双创”这个巨大系统工程中不可或缺的重要一环，是一项重要的惠民工程，关系到城市的文明程度，通过过去两个月的农贸市场综合整治，农贸市场内部管理、经营秩序、占道出店现象和马路市场现象较之前有了很大改观，受益的是市场业主、摊主，以及市民。在全国文明城市和国家卫生城市中占有较高的分值，单是在国家卫生城市测评中就占有分值，直接影响总体得分和创建成功与否。他要求，探索试行对农贸市场考评靠前的采取奖励，对末位的采取处罚的措施，奖罚分明。要严格落实“门前三包”责任制并在整治工作中有力地应用，市场业主和场内摊主也要协议约定“摊位三包”，对违反者惩戒到位，强化卫生、容貌和秩序的管理。形成规范后要严格按照新要求执行考评，出台管理办法最终形成长效机制。
吴川祝强调，我市农贸市场升级改造设计方案、建设标准要因地制宜，完善“一场一案”，新建农贸市场严格按照“一流的标准”和达到“双创”条件来建设实施。要把安全，特别是食品安全放在首位，同时要确保消防安全。市委市政府给予财力、物力支持，要坚决取缔影响市容貌、影响“双创”的依附农贸市场的占道经营和流动摊贩。各区政府和城区农贸市场所在的20个镇街作为“双创”实施责任主体，要属地有责切实履职，各相关职能部门要主动作为，依据权责履行好监督管理职能，加强指导帮助和支持配合，督促协调各个农贸市场业主全力投入开展农贸市场升级改造，全力推进农贸市场环境秩序整治各项工作。
桂林洋开发区分管副主任、4个区分管副区长和区商务局局长；各农贸市场业主单位负责人；农贸市场升级改造设计机构参加座谈会。
据了解，年底前，海口市现有43家农贸市场启动开工升级改造22家以上，年底之前将全部开工。
不打招呼取经示范街美兰取长补短提升小街小巷品质9月17日上午，美兰区委书记孟励带队来到琼山岖兴丹路、道客村路、丁村路口，龙华区解放西等示范街上，以不打招呼的方式学习取经。
在这些路段，考察团认真参观道路管理状况，听取店铺经营业主介绍，详细考察了占道路经营管控、机动车与电动车划线，“门前三包”，安装新型树池，统一立面样式，利用栏杆、外墙设置宣传标语和文明宣传画，病媒生物防制等做法。
实地考察调研后，美兰区召开座谈会部署了九项措施，邀请专家到美苑路等示范街指导工作、把脉问诊；严格禁止出店经营，对占道经营的夜宵摊点予以坚决整治；努力打造新的示范街；统一广告牌的外观尺寸、样式、基本内容；强化店铺“门前三包”制度的落实，严抓敢管，制定“门前三包”监督卡，并组织开展周、月评比活动，以“小红旗”、“小黑旗”的方式对店铺予以表扬或警告；对“三无小区”要协调辖区企业，发动群众，共同开展义务劳动，研究企业进驻机制；严格执行市里下发的相关统一标准；充分运用“五合一”等机制，建立全区常态化城市管理机制；突出问题导向，针对专家组提出美兰区存在的问题，逐项研究整改。当天，美兰区明确，小街小巷的改造工程必须确保六个统一，即统一设计、统一规范、统一监理、统一跟踪审计、统一指挥、统一监察监督。
海口城区近日集中灭鼠海口创建国家卫生城市，消灭鼠患是一场攻坚战。为保障人民群众身体健康，实现“双创”目标，海口将于近日在城区范围内开展为期一个月的秋季集中灭鼠活动。
海口市疾控中心消杀科科长王晓花表示，老鼠传播疾病常有3个途径：其体外寄生虫通过叮咬人体吸血时，将病原体传染给人；老鼠直接咬人或病原体通过外伤侵入而引起感染；体内带致病微生物的老鼠，通过活动或粪便污染了食物或水源，造成疾病传播。目前，我国对于鼠类的防治方法大致可归纳为三大类，即环境改造、驱避和杀灭。环境改造即改变鼠类栖息场所，主要包括环境卫生的改善和防鼠设施的建设。这是治本的方法，尤其在灭家鼠方面起着重要作用，与其他方法配合使用效果更佳。驱避法是用各种方法控制老鼠的行为，这些方法可以是物理的，也可以是化学的。物理的驱避方法主要利用声、光、电击等刺激，影响其视觉、听觉和触觉，达到驱赶鼠类的目的。化学驱避方法是用一些化学制品的特殊性质，刺激鼠类的视觉、嗅觉及触觉以达到驱避作用。
海口此次秋季集中灭鼠采取环境治理、物理防治、化学杀灭的综合防治方法：治理环境，清除老鼠孳生条件；完善卫生基础设施，安装“毒鼠屋”，重点行业和单位安装防鼠设施；投放第二代抗凝血大隆灭鼠毒饵和磷化铝堵鼠洞灭鼠；发动单位和居民在单位院内和居民住户使用粘鼠板、捕鼠笼、鼠夹、电子猫等物理防治方法灭鼠。
“创文”模拟测评回访
分低的,苦练“内功”力争“翻身”分高的,久久为功更上一层楼长流镇：26个街镇得分最高的镇锁住乱停车辆车主上街巡查
在海口“创文”模拟测评中，长流镇是26个街镇中得分最高的镇。17日，记者在回访该镇了解到，该镇在“双创”工作中采取的一些新举措颇有成效，如对乱停放且车主不在现场的，用锁头锁车，车主前来请求开锁在接受教育的同时，还将配合上街巡查执法。
长生路停放整齐的电动车。本报记者谢大强摄
现场实录
长生路车流顺畅
当天下午3点，记者来到长流镇长生路，见车流顺畅，路两边斜划的停车线内车辆有序停放。在长康路口，一辆皮卡车上加装的扩音器正滚动播放宣传“门前三包”政策等“双创”知识，与众不同的是，采取了普通话与当地长流话轮番播放。在镇政府办公楼，记者正巧碰到镇社会事务办主任、“双创”环境督查督办员曾祥燕正逐楼层挨个办公室检查登记人员在岗情况。
高分经验
非常举措管住乱象
挂职的长流镇委副书记陈清介绍，该镇对“双创”工作早动员、早部署，招聘60名城管协管员，负责劝导占道经营、监督“门前三包”、车辆停放、野广告等。为管住长生路乱停车乱象，沿路巡查的城管协管员对乱停放的车主当场劝导，对于车主不在现场的，采用车锁将车辆原地锁住。车主找来时，协管员指引前往镇政府专门的办公室，接受“双创”内容的教育，并将由镇干部带领车主上街巡查执法。
下步举措
做到一天一天转变
陈清介绍，18日镇里将党员突击队授旗，带领老党员、巾帼志愿者、青年志愿者开展“双创”志愿服务。针对模拟测评发现的问题，协调区环卫局在每天晚上12点前将垃圾清运完，做到垃圾不过夜；同时做好垃圾分类、增设环卫基础设施等。对易积水路段和坑洼不平的路面，目前正在做改造维修方案。陈清说，“我们深知自己的差距，将向标准好的镇街看齐，继续从一件一件事情抓起，做到一天一天地转变。”
现场实录
长生路车流顺畅
当天下午3点，记者来到长流镇长生路，见车流顺畅，路两边斜划的停车线内车辆有序停放。在长康路口，一辆皮卡车上加装的扩音器正滚动播放宣传“门前三包”政策等“双创”知识，与众不同的是，采取了普通话与当地长流话轮番播放。在镇政府办公楼，记者正巧碰到镇社会事务办主任、“双创”环境督查督办员曾祥燕正逐楼层挨个办公室检查登记人员在岗情况。
高分经验
非常举措管住乱象
挂职的长流镇委副书记陈清介绍，该镇对“双创”工作早动员、早部署，招聘60名城管协管员，负责劝导占道经营、监督“门前三包”、车辆停放、野广告等。为管住长生路乱停车乱象，沿路巡查的城管协管员对乱停放的车主当场劝导，对于车主不在现场的，采用车锁将车辆原地锁住。车主找来时，协管员指引前往镇政府专门的办公室，接受“双创”内容的教育，并将由镇干部带领车主上街巡查执法。
下步举措
做到一天一天转变
陈清介绍，18日镇里将党员突击队授旗，带领老党员、巾帼志愿者、青年志愿者开展“双创”志愿服务。针对模拟测评发现的问题，协调区环卫局在每天晚上12点前将垃圾清运完，做到垃圾不过夜；同时做好垃圾分类、增设环卫基础设施等。对易积水路段和坑洼不平的路面，目前正在做改造维修方案。陈清说，“我们深知自己的差距，将向标准好的镇街看齐，继续从一件一件事情抓起，做到一天一天地转变。”
海府街道：26个街镇得分最高的街道苦练“硬件”提升“软件”
在海口“创文”模拟测评中，26个街镇得分最高的街道是美兰区海府街道。16日，记者走访了海府街道数个地方，以期梳理出这个“尖子生”的努力轨迹，探究其在测评高分背后的故事。
干净整洁的街道。
现场实录
龙舌路整洁有序
与海府路延长线衔接的龙舌路，两侧几乎都是茶饮店、小吃店等，至少上百家店铺。原先部分店主为多揽客，纷纷把桌椅搬到过道里设置，把马路当成经营场所，两车道几乎仅剩下一个车道，秩序十分混乱。
不过，昨日下午记者再次来到龙舌路走访时发现，整条街两侧的店铺无一占道摆摊，不少电动车全都停放在店门前划线范围里，显得十分整洁有序。
高分经验
推多个监管举措
除加大硬件设备资金投入，充实城管协管员、环卫等基层工作人员外，多个有力的监管长效举措也为高分奠定了基础：实行条块结合，以块为主的管理模式；要求领导挂点，带头解决问题，即街道办班子成员挂点到6个社区，解决突出问题；联合共建，发挥省、市驻区单位、企业、驻区军警部队的作用，把各项工作落实到位；管理与关怀结合，监管疏堵并行，在加大处罚力度的同时，适时适地地推出惠民举措。
下步举措
让文明礼仪成自觉
除在“硬件”上下大功夫外，海府街道对社区居民文明礼仪“软件”也非常重视。17日，“文明礼仪社区行—网格员专场”培训举行，“希望借此引导更多居民注重文明礼仪，让大家都把文明礼仪当成一种自觉行为。”海府街道办相关负责人表示。当然，“以测促创，严明奖惩”也是长效监管中不可或缺的。对于在“双创”工作中措施得力、成效突出的社区和工人，街道办给予奖励，反之，将按照有关规定进行惩罚，甚至追究责任。
海秀镇：26个街镇得分最低的镇逐项摸排完善配备基础设施
升级改造业里村农贸市场。
秀英区海秀镇属典型的城郊结合部，在此次创建全国文明城市模拟测评的26个街镇中得分最低。17日下午，记者回访该镇，见曾失分较多的业里村农贸市场正在升级改造，该镇镇长符师晓表示，将针对模拟测评发现的问题，一一疏理整改。
现场实录
店员不懂用灭火器
当天，记者走进该镇业里村，见镇、村干部都在进村主干道上巡查，劝导前来买菜或喝茶的居民，不要将电动车停放在通道上，同时对占道经营行为进行整治。在业里村卫生室对面的一家药店里，女店员从收银柜台下拿出一个灭火器，记者见上面布满灰尘，上面的检测时间为年，后面的有效期部分被撕毁，女店员称她没接受过消防培训，根本不会使用灭火器。
失分原因
不熟悉测评标准
海秀镇镇长符师晓介绍，模拟测评结果揭晓后，镇里马上组织召开了“双创”工作会，对失分原因一一分析，很多都是因对创建全国文明城市测评标准内容不熟悉而失分，如辖区商场、公共厕所等场所未设置无障碍设施。另外，一些问题是镇一级难以解决的，如辖区主干道金福路与椰海大海路口路面积水、交叉路口红绿灯不亮等问题，需市、区一级才能解决。
下步举措
摸排消防设施
符师晓表示，针对暴露的突出问题，将一项项疏理，制定整改措施，并将充分利用市、区挂点领导与单位的资源优势，协调市、区相关职能部门，解决需上一级职能部门才能解决的问题。同时，对业里村农贸市场升级改造完成后，配备完善消防设施，还将对辖区单位、企业消防设施缺失情况进行全面摸排，逐一完善配备。为规范业里村、新村等城中村市容市貌，将对这些村庄沿街铺面进行立面改造。
府城街道：26个街镇得分最低的街道层层落实打一场“翻身仗”
环城路盲道被小车占用。本报记者史瑞丽摄
在海口“创文”模拟测评的26个街镇中，琼山区府城街道是得分最低的街道。测评列出府城街道重要交通路口乱穿马路、闯红灯，社区没有无障碍设施等24个问题。下一步，琼山区将加快行动，以背水一战的决心和志在必得的勇气，打一场“翻身仗”。
在海口“创文”模拟测评的26个街镇中，琼山区府城街道是得分最低的街道。测评列出府城街道重要交通路口乱穿马路、闯红灯，社区没有无障碍设施等24个问题。下一步，琼山区将加快行动，以背水一战的决心和志在必得的勇气，打一场“翻身仗”。
来源：海口晚报
编辑：彭艳
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