李克强达沃斯再推跨境人民币结算云南金改

  盘点年中国外交之最,不得不提国务院总理李克强。他多次被人称作是“中国最强推销员”。每次出访,向外方推荐中国高铁几乎成了他的必做功课,据不完全统计,年李克强已向12个国家表达了合作建设高铁的意愿。年伊始,他又出现在瑞士达沃斯论坛上,积极推动人民币“走出去”。

  1月21日,国务院总理李克强与瑞士联邦主席索玛鲁加共同见证签署两国央行合作备忘录。该备忘录的签署标志中瑞金融合作迈出新步伐,有利于两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易,促进双边贸易、投资便利化。

  年,中国在推动人民币“走出去”方面已有清晰步骤。本周中国央行透露的信息显示,今年中国将积极对接“一带一路”等国家战略实施,不断拓展跨境人民币业务发展空间,深化货币合作,积极有序推进人民币国际化。

  事实上,在实施跨境贸易人民币结算方面,云南的优势尤为突出。云南与缅、老、越接壤,是中国-东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域经济合作的主要省份,也是中国通往东盟和南盟各国的陆路桥梁,可化区位优势为竞争优势。云南与周边国家贸易与经济往来历史悠久,是全国最早在边境贸易中使用人民币结算的省份,也是最先尝试使用人民币进行跨境投资的省份。

  云南实施跨境贸易人民币结算优势突出

  在实施跨境贸易人民币结算方面,云南的优势较为突出。

  首先是云南与缅、老、越接壤,是中国-东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域经济合作的主要省份,也是中国通往东盟和南盟各国的陆路桥梁,可化区位优势为竞争优势。

  其次,云南周边国家长期外汇短缺,加之东亚金融危机后,人民币币值稳中有升,美元不断贬值,人民币逐步取得“第二美元”的地位。贸易与投资推动的人民币跨境流动规模与范围不断扩大。人民币已经成为云南周边国家乃至在大湄公河次区域广受欢迎的硬通货。

  再次,云南与周边国家贸易与经济往来历史悠久,是全国最早在边境贸易中使用人民币结算的省份,也是最先尝试使用人民币进行跨境投资的省份。

  多年的区域性边贸合作以及使用人民币作为结算货币的尝试,使得云南省的政府部门和金融机构与东盟国家的政府部门和金融机构积累了宝贵的合作经验。同时,数年前,从边境地区人民币跨境支付结算平台的建立开始,云南省积极探索国内现代化支付系统承担跨境一般贸易使用人民币结算的系统对接问题。目前云南省金融机构的现代化支付结算体系已能够承担人民币跨境贸易结算的重任。这些先行优势均为云南跨境贸易人民币结算试点工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

  专家谈跨境人民币结算云南优势:云南对周边国家的渗透作用强过上海

  全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行行长、国家外汇管理局云南省分局局长杨小平在接受记者采访时详谈云南在跨境人民币结算方面的发展方向、目前存在的问题以及独有的优势,他表示云南已出台沿边金融综合改革试验区建设的实施细则,今年争取在跨境人民币结算等方面取得成绩。

  记者:跨境人民币结算,国内哪一个片区做得比较好?

  杨小平:跨境人民币结算不能看片区。比如说广东,它一笔就是几十个亿的跨境,但是影响面不大,云南是金额小,笔数多,看金额不大,但笔数多,面又广。说跨境,应该是这种看,如果要说片,云南肯定比不了上海,肯定比不了广东,因为经济决定金融,人家的经济出口量摆在那儿,也就决定了他的结算量摆在那儿,肯定会比云南多。但是你要看到,云南对周边国家的渗透作用巨大,在这方面应该说比上海、广东要强得多。

  记者:像云南这样情形的,有没有其他类似的省份?

  杨小平:类似的省份当然有,比如新疆、黑龙江,包括广西。但是云南对周边国家的辐射面比较大,因为云南不仅辐射缅甸、越南、老挝,它还辐射到了泰国、柬埔寨、马来西亚、印度等。这方面是云南的独特优势,任何省份也替代不了。(综合自春城晚报、云南信息报)

  关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知

  人民银行上海总部,天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行,总行营业管理部、重庆营业管理部,呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行,各副省级城市中心支行;北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔族自治区财政厅、商务厅、国家税务局、银监局;海关总署广东分署、天津、上海特派办、各直属海关: 自年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来,人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅,人民币出口退(免)税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利,受到了试点企业的普遍欢迎。为满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求,进一步发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用,经国务院批准,现就扩大跨境贸易人民币结算试点工作的有关问题通知如下:

  一、跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。

  二、增加北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省(自治区、直辖市)为试点地区。

  三、广东省的试点范围由4个城市扩大到全省,增加上海市和广东省的出口货物贸易人民币结算试点企业数量。

  四、试点省(自治区、直辖市)的企业,可以按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》(中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行(3.56,-0.02,-0.56%)业监督管理委员会公告〔〕第10号,以下简称《试点管理办法》)以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。

  五、北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南等16个省(自治区、直辖市)出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。请各省(自治区、直辖市)、计划单列市人民政府协调当地有关部门按照《试点管理办法》第四条有关规定推荐出口货物贸易人民币结算试点企业,人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会将在总量控制的前提下,审定试点企业名单。经审定后的试点企业使用人民币结算的出口货物贸易按照有关规定办理出口报关手续,享受出口货物退(免)税政策。

  六、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省(自治区)具有进出口经营资格的企业,可以在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物按照《试点管理办法》开展人民币结算试点。其中,内蒙古、辽宁、广西、云南等四省(自治区)按照《试点管理办法》选择的试点企业按本通知第五条规定办理出口报关及退(免)税手续;8个边境省(自治区)的其他企业在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易使用人民币结算的,出口报关及退(免)税手续按照《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的通知》(财税〔〕26号)办理。

  七、请开展跨境贸易人民币结算试点所在省(自治区、直辖市)的相关部门按照《试点管理办法》等有关文件积极做好试点工作,保证跨境贸易人民币结算试点工作顺利进行。

  中国人民银行财政部商务部

  海关总署税务总局银监会

  二〇一〇年六月十七日

  云南跨境人民币结算硕果累累

  结算业务超过60个国家和地区

  自省金融办数据显示:人民币跨境业务结算量持续攀升。年1—9月,全省实现跨境人民币结算亿元,同比增长35%,增速比上年同期提升6个百分点。自年7月启动试点以来,已累计结算.9亿元。其中,直接投资和跨境融资结算占30%,位居全国沿边省区前列,结算业务超过60个国家和地区。

  中缅边境德宏金改实现新突破跨境人民币结算超亿

  记者1月12日从云南省德宏州委六届五次全体(扩大)会议了解到,德宏跨境人民币结算量快速增长,突破亿元,个人本外币特许兑换量居云南省第一,成为中国第一个兑换范围扩大到经常项目下的地区。

  德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委主任王俊强表示,德宏州沿边金融综合改革实现新突破,瑞丽边贸银行筹建已进入审批阶段,成立了瑞丽南屏农村商业银行,在全国率先开展了对缅非现金跨境支付业务,跨境人民币结算量快速增长,突破亿元,个人本外币特许兑换量居云南省第一,成为中国第一个兑换范围扩大到经常项目下的地区。

  德宏州对外贸易迅猛发展,天然气、手机、摩托车、珠宝、红木等加工贸易成为德宏州进出口贸易强劲的增长点,预计全年完成外贸进出口总额51.55亿美元,同比增长87.5%。

  德宏依托三面与缅甸接壤的地缘优势,和同民族跨境而居的人文、历史优势,成为了中缅经济合作区建设的前沿,位于德宏州内的瑞丽国家重点开发开放试验区,又为德宏金融改革提供了更大的空间和政策支持。

  王俊强表示,德宏州将立足沿边这一最大优势,继续深化沿边金融综合改革,加快建设金融产业聚集园区,推进人民币现钞跨境调运实现常态化。充分发挥瑞丽试验区“通道枢纽、产业基地、交流平台”三大功能,全力推动中缅瑞丽——木姐经济合作区建设,探索实行“境内关外、自由贸易”的管理模式,打造毗邻国家深度合作示范区,促进形成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式,推进海关特殊监管区或保税监管场所建设。

  外资银行“抢滩”南博会瞄准跨境贸易人民币结算业务

  第二届中国南亚博览会添了许多外资银行“新面孔”。

  “以前我们只做外币,今年开始可以做人民币,想在此寻求更多跨境贸易人民币结算业务合作。”泰国泰京银行昆明分行副行长马炳林在展位前为顾客推介金融业务。该行刚刚获得中国银监会核准办理人民币业务。

  南博会服务贸易馆的“云南金融”展区,吸引了包括银行、保险、小贷公司、基金公司、货币兑换公司等40多家在滇金融机构参展。印度工业信贷投资银行、尼泊尔投资银行和泰国工商银行等多家外资银行均是首次参展。

  马炳林介绍说,中国与南亚、东南亚各国的关系日益紧密,加之云南沿边金融改革的举措,让他看到了银行未来的发展潜力。

  早在年泰国央行与中国人民银行昆明中心支行就开始合作。如今,两行除建立相应交流平台和机制,还启动了人民币对泰铢电汇汇率。在第二届南博会泛亚金融开放合作暨BCIM要素市场经济峰会上,泰国证券交易委员会与云南省金融办还签署了谅解备忘录。

  “这些成果得益于良好的沿边金融改革政策。”马炳林说。

  中国国务院年底批准出台云南、广西两省区建设沿边金融综合改革试验区总体方案。云南今年启动沿边金融改革先行先试,金融创新工程取得较快进展。

  “在跨境人民币结算、人民币与周边国家货币兑换、企业‘新三板’挂牌、巨灾保险(放心保)试点、民营金融服务机构试点、金融出(入)滇工程等10个方面成果突出。”云南省政府金融办主任刘光溪5日曾透露,马来亚银行、渣打(中国)银行昆明分行得到银监会批准筹建,使云南省外资银行增至7家,外资银行机构数量与种类在中国西部12省区市中排名第三,仅次于重庆和四川。

  此外,太平洋老挝合资证券公司和富滇银行老挝合资银行的相继开业,也让金融出滇在国外布局迈出了重要一步。

  马来亚银行董事会主席美葛认为,南博会的召开给昆明带来了明显的变化,这也将把云南与南亚、东南亚国家更加紧密地连接在一起。该行在中国大陆很多地区发展态势良好,并将加大与云南的合作力度。

  云南省自年7月启动跨境人民币结算以来,已累计结算亿元,涉及国家超过60个。

  创新实现4个突破

  省政府金融办副巡视员陈云波介绍,云南省人民币跨境业务创新已实现4个突破。即个人经常项下跨境人民币结算试点正式破冰启动;国家外汇管理局批准在德宏州开展本外币兑换特许机构服务经常项下缅币兑换业务试点,是首次在特许机构中放开对企业在经常项目下的兑换,目前全国仅有云南获批试点,对于实现以点带面促进人民币与周边国家货币兑换业务的不断发展,推进人民币周边区域化具有重要意义。

  此外,还拟定了《云南省携带大额人民币现钞出入境管理办法》上报人民银行总行,在临沧市开展企业携带证“先行先试”;突破了境外机构人民币结算账户(NRA账户)使用范围,建立境外机构开立人民币银行结算账户“绿色通道”。

  云南沿边跨境人民币贷款试点获批

  年12月,央行已正式批复《云南省沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理暂行办法》,这也意味着跨境人民币贷款试点又有新的进展。此前不久的11月底,广西金改试验区刚刚获得这一业务试点权限。

  业内人士介绍,目前,能够进行跨境人民币借款的区域已覆盖至上海自贸区、前海、苏州昆山、云南、广西等几个地区。此外,理论上,新批设的几个自贸区理论上也具备了这一业务权限。(证券时报、昆明日报)

  云南省跨境人民币金融业务发展的前景展望

  由于云南省独特的区位优势以及跨境人民币金融业的迅速发展,国务院及相关中央部委十分关心云南省跨境金融业务的发展。年12月,国务院常决定云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。年,中国人民银行允许云南省金融业通过金融产品创新,为跨境人民币结算提供服务。年5月,国务院有关桥头堡战略规划出台,它不仅彰显了云南在我国对外开放中的特殊地位,还赋予了云南省金融业发展新的历史机遇。

  年7月,云南省与昆明市正式启动了昆明区域性跨境人民币金融服务中心的建设。凭借云南省跨境银行间清算系统以及小币种外汇交易市场,将推动离岸人民币基础资产市场以及相关金融衍生品市场的发展,云南省建设区域性金融中心将有更大的可行性和更广阔的发展空间。

  (一)云南省跨境银行间资金结算市场逐步形成

  年7月,云南省成为第二批跨境贸易人民币结算试点地区。由于云南省多家商业银行与周边各国商业银行签订了贸易结算协议,在条件成熟时,跨境贸易人民币结算将向投资项延伸,并覆盖云南省对外的主要贸易伙伴以及对外直接投资区域,届时云南省跨境人民币资金结算市场将逐步形成。这不仅提高了跨境资金清算的效率,提升跨境金融服务质量,还将推动云南省外汇市场、金融衍生品市场以及其它相关金融市场的发展。

  (二)云南省小币种外汇交易市场正式启动

  云南省跨境金融业务迅速发展产生了货币兑换的需求,导致小币种外汇交易市场的出现。早在年11月,农业银行河口县支行率先在全国边境口岸中开办了人民币对毗邻国货币(越南盾)的兑换业务。年6月9日,富滇银行首家推出老挝基普兑人民币的业务。由于云南省境内的商业银行与周边多个国家签订了清算协议,在条件成熟时也将推出周边小币种外汇交易,并向云南省主要贸易伙伴延伸。届时云南省小币种外汇交易将由单一货币向多种货币、单一零售向批发转变,云南省银行间外汇交易市场将逐步成型,以人民币为主体的小币种外汇交易中心也将随之形成。

  (三)云南省离岸人民币资产市场发展条件基本形成

  如上文所述,人民币已经成为东南亚各国居民广受欢迎的“民间储备货币”,境外积累巨额的人民币有助于离岸人民币市场的形成,促进跨境金融业务的发展。然而,由于境外人民币资产市场的缺乏,不利于境外人民币持有者进行风险的防范,还进一步影响到人民币国际化的推进。

  如何形成合理的人民币回流机制是人民币国际化必须要考虑的问题。随着云南省跨境金融服务中心的建立,向境外发行人民币债券、人民币贷款、人民币票据等金融产品将是吸引云南省周边各国人民币回流的重要机制,是推进人民币国际化的重要措施,也是云南省金融服务中心建设的重要内容。

  (四)云南省人民币金融衍生品市场需要快速推进

  东南亚各国增加人民币的持有量有两个方面的原因:一是本国货币币值不稳定,不能用于本区域的国际支付;二是近年来人民币持续稳步升值,成为当地人的一种投资产品。随着人民币汇率市场化改革的推进,一个由市场供求决定的人民币汇率即将形成,这从一定程度上需要相关的人民币金融产品提供风险规避功能,才能持续保证人民币在东南亚的市场需求。同时,云南省快速发展的跨境金融业务以及即将形成的离岸人民币基础资产市场,相应地带来了一系列的金融风险。由于金融衍生产品具有价格发现以及规避风险的功能,是推动金融市场快速发展的润滑剂,云南省需要大力发展金融衍生产品,为跨境金融业务提供风险规避手段,进一步推进人民币国际化的进程。

  实际上,云南省已经具备了部分金融衍生品的发展条件。从起,云南省设立了省属红塔期货和云晨期货等公司,年起有4家省外期货公司在云南昆明设立了分支机构,年,又成立了两家有色金属交易所。凭借跨境金融业务提供的条件,云南省将成为我国人民币金融衍生产品发展的先行实验基地。

  (五)人民币金融资产要素交易市场体系将进一步发展

  在国际大宗商品被泛金融化的大背景下,国际金融定价中心主宰现货商品市场的定价权。云南省与湄公河次区域各国丰富的矿产资源、农业资源和生物资源显然需要借助一定的金融资产交易,增加商品定价的话语权。云南省小币种外汇交易市场的正式启动以及人民币离岸基础资产市场即将形成,为泛亚地区大宗商品金融化的定价提供了条件。

  年7月1日,云南产权交易所挂牌成立。年4月28日,昆明泛亚产权交易中心成立,将设立花卉、玉石、天然橡胶、有色金属等专业交易所及人民币结算金融服务中心。年4月21日,昆明泛亚有色金属交易所开市交易,交易所可能形成有色金属在中国的期货定价中心,以及某几类有色金属商品的世界定价中心,并辐射整个东南亚、南亚地区。年5月18日,昆明泛亚黑色金属交易成立,将为黑色金属提供现货、远期现货及远期电子合约交易的服务。此外,珠宝玉石交易所、橡胶交易所以及金融资产商品交易所正在筹备之中。

  交易所为云南及周边各国大宗商品交易提供了平台,将促进双方的贸易、投资、技术等方面的合作,一个覆盖东南亚、南亚的金融资产要素市场将进一步发展。(云金融)

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