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“一元菜”重回百姓餐桌
受本地菜上市等因素影响,菜价高位运行后大幅下降 中秋节前两个月,蔬菜一直处于高价运行,个别蔬菜卖到了六七元一斤,不少人直呼能吃上蔬菜的都是“土豪”。9月26日,记者走访发现,近期蔬菜价格逐渐下降,“一元菜”唱起了主角,菠菜等叶类菜降幅较大。对此,业内表示,蔬菜价格下降明显,受本地菜上市和运输条件等多方面的影响。 ◥市民在君泰便民市场购买蔬菜。一元菜唱起主角 26日,记者走访南下河农贸市场、早春园市场、君泰便民市场等多家市场发现,相比于中秋节前蔬菜价格明显下降,其中不少蔬菜跌破两元一斤,“一元菜”唱起了主角。 茄子每斤在1元至1.5元之间,黄瓜每斤在1.5元至2元之间,西葫芦每斤在1.5元左右,油菜每斤1.5元左右……记者在南下河农贸市场上看到,除了西红柿等少量蔬菜每斤在3元以上外,多数蔬菜每斤都在1元至2元之间。 南下河农贸市场上的蔬菜商贩告诉记者,6月份下旬,蔬菜价格开始上涨,各类蔬菜每斤基本都在2元以上,高价一直持续到中秋节,个别叶菜每斤卖到了六七元钱。 “蔬菜高价一直持续到中秋节前,中秋节过后便开始下降,尤其到最近几天,蔬菜价格下降的比较明显。”早春园市场上的蔬菜商贩刘海兵告诉记者,虽然现在蔬菜利润少一些,但是随着价格下降,销量也变多了。本地菜陆续上市 家住奎文区东方太阳城小区的孙女士告诉记者,前段时间只能捡便宜的蔬菜买,现在菜价下降了,又可以挑自己喜欢吃的蔬菜买了。 记者走访发现,与前两个月相比,目前市场上销售的大多是本地蔬菜。不少蔬菜种植户表示,露天蔬菜开始集中上市,拱棚菜也陆续成熟。 君泰便民市场上的蔬菜商贩王师傅告诉记者,他家住在经济开发区,现在销售的蔬菜全是自己地里产的。进入9月份后,随着气温下降,各类蔬菜生长较快,露天蔬菜陆续上市。 记者联系到了寿光市稻田镇的蔬菜种植户崔海涛,他家种植的部分蔬菜已经上市了。“我家里有蔬菜大棚和拱棚,拱棚蔬菜陆续上市。”崔海涛告诉记者,在寿光南部,有很多蔬菜拱棚,进入秋季后,各类蔬菜的上市量比较大。多因素影响菜价 记者了解到,每年7月到9月,我市蔬菜市场就会进入“伏缺期”,因为高温、暴雨、强光照及多发的病虫害等,都会对蔬菜生长造成不利影响。进入蔬菜“伏缺期”后,潍坊当地蔬菜生产将处于两茬不接的时期,供给量减少。同时,从省外调来的蔬菜在运输过程中,运输费、冷链保鲜、储存等成本增加,必然会导致蔬菜价格上涨。而且,今年受各地水灾影响,很多外地蔬菜运不到我市,导致今年夏季蔬菜价格特别高。而现在,我市已经度过了蔬菜“伏缺期”。 寿光农产品物流园的工作人员告诉记者,进入9月份,灾害性天气减少,适宜的气温适合蔬菜生长,随着本地菜的上市,菜价自然会下降。该工作人员还表示,根据往年的情况,蔬菜低价运行一段时间后,等进入冬季,随着本地蔬菜产量降低,南菜北运的启动,蔬菜价格还会上涨。◎相关新闻鸡蛋跌回“三元区” 8月下旬到9月上旬,鸡蛋价格从每斤3元涨到5元,可高价没保持多久,中秋节过后,鸡蛋价格又跌回三元区。9月26日,记者走访市场发现,目前的鸡蛋价格每斤在3.8元左右。 福新园市场上鸡蛋商贩周女士表示,中秋节、春节前后是鸡蛋销售旺季,节后价格会有所下降,可今年中秋节后鸡蛋价格下降的有点儿快。 寒亭区高里街道桥西三村一家蛋鸡养殖场的负责人徐先生表示,进入9月,气温逐渐下降,蛋鸡产蛋率逐步回升,鸡蛋供给季节性增加。中秋过后,鸡蛋节日需求基本进入尾声,整体看终端鸡蛋消费阶段性高峰基本结束,后期消费恢复正常状态。另外,秋季新玉米大量上市,玉米价格逐步回落,养殖户及企业成本价格有所下降,也是鸡蛋价格下降的一个重要因素。
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集赞免费拍照就是个圈套
大门上贴出的通知。 顾客的押金凭证等。安丘薇薇BRIDE婚影会馆人去楼空,市民的押金打水漂 朋友圈集赞交押金可以免费拍照片,取照片时返还押金……本以为天上掉“馅饼”,谁知如今安丘这家薇薇BRIDE婚影会馆大门紧闭,至今押金也无法退还。9月26日,不少市民向记者反映,他们都遇到了同样的情况,少则元,多则一两千元。会馆内空荡荡 26日上午,记者来到位于安丘市兴安路上的这家薇薇BRIDE婚影会馆看到,会馆大门紧闭。在大门的玻璃上贴有一份通知,上方写着“八月十五、十六、十七放假三天 八月十八正常营业”。 “现在都快国庆节了,这家店还没有开门,我们交的押金该找谁要啊!”在此拍写真和婚纱照的几名市民向记者说道。 记者透过大门玻璃看到,店里的器材、婚纱等设备都已经不见踪影,店内空空荡荡的,地上和家具上布满了灰尘。 在附近浮来春花园小区居住的王女士说,这个店铺的确有一段时间没开门了,听说店老板跑了,已经有不少市民前来索要押金。押金迟迟没退 对此,在此拍写真的郭女士告诉记者,几个月前,她想给自己的宝宝拍一组写真照片,当时发现这家薇薇BRIDE婚影会馆搞活动,只要交元押金,并在 “我一共五张单子,每张都是元的押金,一共有元没有退还。”“我的元押金没有退还”……郭女士等几名市民一边向记者说着,一边拿出了押金单子。记者看到,上面的收据上分别写有集赞免拍押金、数额和一些照片的尺寸等信息。 郑女士也参与了活动,她告诉记者,其实9月初的时候,有人还给该会馆的相关负责人打过电话,当时他们都没有发现任何异常,对方只是说过一段时间就可以来取,谁知道现在该店关了门。“不少人都遇到了同样的情况,少则元,多则一两千元。”郑女士说。 记者了解到,目前有部分市民已经收到了所拍照片的底片,可是都没有收到押金。期间也有市民 “其实这家店从去年就已经开始了朋友圈集赞活动,并有不少市民转发并预约拍写真。”市民王女士向记者表示,他们也不确定这家会馆的老板到底为何突然关门,有的说该老板因为经济问题被拘留,现在已经放出来了,但是他们不确定消息的真实性。 “我们都已经向当地派出所报了警,也希望这家会馆的相关负责人真的能尽快退还押金。”不少市民向记者说道。 当天上午,记者首先按照几名市民提供的电话,试图联系该店的相关负责人,可是电话均无法接通。随后,记者又联系到了安丘市公安局城北派出所,一名工作人员表示,的确有不少市民来派出所报案,他们也做了登记,事情正在调查处理中。 文/图 本报记者 王路欣
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房顶渗水 墙皮直掉
龙润花园陈先生盼物业协调,苦于找不到楼上业主 寒亭区龙润花园小区陈先生家厕所的房顶渗水严重,如今不仅厕所内非常潮湿,而且水渗到了厕所外的墙壁上,导致墙皮大面积脱落,壁橱内发了霉。“我找过楼上的业主,也找过物业,可是问题一直没解决。”9月26日,陈先生向本报反映此事。厕所墙顶渗水,屋内墙面多处发霉 9月26日,记者来到寒亭区龙润花园小区12号楼的陈先生家,他家住在一楼,厨房和厕所仅一墙之隔,厕所门口外的墙顶长满霉斑。记者在他家厨房内看到,墙顶发霉,与厕所相隔的墙壁,墙皮湿乎乎的,多处起鼓,有的部位墙皮大面积脱落,露出了里面的砖块…… 陈先生家狭小的厕所内,几乎所有的墙面都长满霉斑,墙顶上是湿的。陈先生表示,他们家厕所墙顶渗水严重,时间长了,水渗透到了相邻的墙体上,使他家多处墙面发霉。 陈先生表示,他在该小区居住27年了,房子虽小但很舒心。今年6月份,他发现,他们家厕所的墙顶开始渗水,他认为是楼上业主家厕所地面渗水所致。陈先生说,他曾找过楼上业主,对方答应维修,可是一直不见行动。楼上业主联系不上,物业称会想法 “前几天的一天晚上,我和老伴为了接水,忙活了一整晚。”陈先生说,他已经79岁了,不想再找楼上的业主,他出面也不合适,希望小区物业能帮他们协调解决此事,不要再让他们老两口住在如此潮湿的环境里了。 当天,记者将这一问题反映给了该小区物业。工作人员表示,陈先生之前向他们反映过此事,他们曾拨打二楼业主所留的电话,可是一直打不通,他们也不知道是业主将房子出租了,还是将房子卖掉了。白天,二楼住户一般不在家,他们找不到人,电话又打不通。不过,该工作人员表示,他们会尽快想办法联系那位业主,协调处理此事。 文/图 记者 刘晓梅
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小伙患病 只盼母亲有人照顾
诸城郑玉甲罹患尿毒症,高昂治疗费用没有着落 今年20岁的郑玉甲,家住诸城市贾悦镇岳戈庄村,自从年被确诊为肾病综合征后,他的学业就因此停滞不前。四年来,受病痛折磨之余,小伙最大的心愿就是希望能够尽快痊愈重返学校。然而,天有不测风云,今年4月份,一直没有得到有效治医院确诊为尿毒症,一度生命垂危,但苦于家境贫寒,高昂的医疗费用无处筹措,愁坏了他的母亲王学贞。小伙想捐角膜,盼有人为母养老送终 9月26日上午10时许,记者走进位于诸城市东环路附近王学贞母子租住的平房内,凌乱的桌子上摆着各种各样的药品,郑玉甲正躺在床上,脸色蜡黄,看上去有气无力。看着记者进门,郑玉甲在母亲的搀扶下起身坐了起来,虚弱的脸上挤出一丝微笑。“最近孩子的身体情况有所好转,能够下地行走了。”其母王学贞告诉记者。 趁着王学贞出去倒水的功夫,郑玉甲告诉记者,从患病到现在四年来,看着母亲为他付出的点点滴滴,他的心里很不是滋味。“我也不知道我的病能不能治好,我现在最大的心愿就是想等有一天我走的时候,能把我的眼角膜捐献出去,希望受益的人能够看在这点情面上,帮我为母亲养老送终。”郑玉甲说,“医院的时候,我偷偷地拜托小姨照顾我妈,没想到让我妈听到了,哭了很长时间,现在我都不敢当着她的面说这种话了。”郑玉甲说。没钱住院治疗,只能在家靠药物维持 据王学贞介绍,年,因为一些家庭原因,她与郑玉甲的生父离了婚,当时郑玉甲不到三岁。同年,经亲戚介绍,她认识了现在的对象,随后登记结婚,但自年儿子患病之后,双方的关系恶化,她就带着孩子出去租房度日。 年10月,刚刚就读高二的郑玉甲突然出现了全身水肿的情况。“医院做了检查。”王学贞说,医院的检查结果显示,郑玉甲的尿蛋白严重超标,被确诊为肾病综合征。“眼见孩子生病,我就给他办了休学。之后就带着他四处求医问药,但疗效并不显著。” “今年3月份,孩子的病情再次恶化,到医院一检查才知道,因为前期一直没有得到有效治疗,孩子的病已经发展成了尿毒症。”王学贞说,入院半个月之后,因为无力承担高昂的医疗费用,她只能将孩子接回了家中,医院做三次透析外,其余时候只能靠药物维持着,一直坚持到现在。为筹措医药费母亲瞒着儿子出门乞讨 记者了解到,因为种种原因,郑玉甲并没有缴纳新农合,在他患病的4年时间里,已经花费了20多万元,而这些费用,除了王学贞自己的一点微薄积蓄外,大多都是靠亲戚帮忙凑的。目前郑玉甲除了每周的透析外,还要口服药物并进行各项检查,一个月就需要近万元的医药费。“医院好几万元呢,亲戚都被我借怕了。”王学贞说。 “医生说要治我儿子的病,目前只能换肾了,但是这费用我们承担不起。”王学贞说,自从儿子患病后,积蓄都花光了,现在连温饱问题都难以解决。为此,她经常瞒着儿子出门乞讨。“有时候会碰上些好心人,但更多的时候会被人误认为是骗子。”王学贞说,“我就是怪自己没本事,挣不来钱给孩子治病。”说话间,王学贞几度落泪。 如果有市民想帮助这对可怜母子,可拨打王学贞。 文/图 本报记者 张身率
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金纲斗道道多
看着再次抢到头条的郭德纲和曹云金,喜欢看电视剧的你定会由衷地感叹:“每隔一段时间更新一个故事,并且永远猜不到结局,始终有事惦记着,真好。”当然,你也会发出这样的感慨:“如果郭德纲说的是真的,那曹云金就太可怕了。如果曹云金说的是真的,那郭德纲也太损点了。”闹腾了这半天,高额学费还是个谜 日前,郭德纲指责“云”字两人欺天灭祖,为此曹云金以字长文反击,历数郭德纲数宗罪。9月25日凌晨,郭德纲发布字微博长文《天涯犹在,不诉薄凉》驳斥曹云金,还特别提及自己收徒弟不收学费,“如果是这么高的收费方法,那岳云鹏等一帮穷孩子的学费从哪里来?” 在郭德纲的长文发出后,曹云金的经纪人王女士表示,还在横店拍戏的曹云金已经看到了郭德纲的这篇文章,但目前尚不想作任何回应,不过会在稍后继续写文对这篇长文内提到的事情作出一一详细的回应。但不多时,当天15时40分,曹云金在微博上发表名为《我的涵养在愤怒之前已经用完了!》的长文,并晒出妈妈保存的13年前的发票与印章反驳,并称“发票的事儿你大概是忘了,没关系,我发给你看。我的涵养在愤怒之前已经用完了。你以前说徒弟白吃白住不收钱,现在承认了收房租；你总是说在钱上没亏欠过任何徒弟,如今也承认了拍戏不给钱……” 就在两人的长文曝光后,郭德纲的徒弟张鹤伦立即发微博挺师父:“拿学费这个事来说,我就是那个穷孩子之一,我没交过一分钱的学费,真说要是一年元的高额学费,我哪还能考三回德云社,一次淘汰我就早跑了。”郭德纲转发此文暗讽曹云金:“你可以找张发票,刻章盖上就说我收费了,但要注意各个时间都要对得上啊。”被老郭“相中”的姑娘,到底是哪位? 从来都是看戏的不嫌事大。师徒打嘴仗有点意思但没多大意思,肯定不如花边故事意思大。还记得曹云金爆料郭德纲与某位女记者有故事的事吗,料爆出来了却没了下文,让人等的好辛苦。功夫不负有心人,这事有眉目了。 近日,有位名叫邢珊的女士要出大名了,她在微博中称曾跟某相声演员“生铁”一起,但两人“不能名正言顺”,并详细在文中描绘两人相处之道,称对方“很强势也很细心,既聪明绝顶也意气用事”。就是这番感慨惹了事。有热心网友表示文中“生铁”正是郭德纲,而邢珊现任男友李寅飞也曾在微博承认过女友的一段情。 9月26日下午,疑似邢珊朋友圈流出,称:“此事的发展已超出我的控制范围,我现在很好,谢谢关心。”据认证信息显示,邢珊毕业于中国传媒大学,但并非“女记者”,其微博认证为演员,认证信息显示她出演过《桥隆飙》《香格里拉》等影视剧。 邢珊的现男友相声演员李寅飞也在微博评论里回复了网友,承认了女友的这段旧情,称知道并理解:“我之前就知道。一段过往,真实且不为名利,能够正视和写出,证明心下之坦然。之前也与我沟通了,尊重了我的意愿,我们都可以泰然处之,旁人又何必大惊小怪。”有网友爆料,李寅飞曾在德云社学习,与郭德纲是师徒关系。 本报综合报道
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迷茫时不妨风景里溜达圈
逄学好找到新目标和方向,计划骑行海南岛开海南风情店 旅游的方式多种多样,跟团、自驾、徒步、骑行……不管是哪一种方式,每一个行走在路上的灵魂都能在旅途中见景见物,挖掘生活的真实和人生的意义,感悟不一样的人生。潍坊奎文区的逄学好就是这么一位喜欢背上行囊,随心所欲地出去走一走的“85后”小伙儿。他没有征服最高山的欲望,也没有环遍全国的梦想,就是在迷茫无绪的时候喜欢出去溜达溜达罢了。四年多的时间,这位想重新认知世界的小伙子已经走遍了30多个城市。 想重新认知世界,辞职后出去走走 “最近,突发奇想,想骑自行车去海边看一看……”人们对世界的认知更多地源于书籍、信息,“85后”小伙子逄学好却觉得,读万卷书不如行万里路,人总要出去走一走,看一看,跟真实的人交流,感受不同的人生,才能踏踏实实地生活。 “人都喜欢旅游,说白了就是想出去看看不一样的风土人情,在陌生城市寻求不一样的感受。”逄学好喜欢“穷游”,他经常背着行囊,揣着地图,一个人走出去到外面的世界看看。 喜欢的城市可以多逗留一会,不喜欢的城市可以扔下一句哀叹然后赶紧逃离。 逄学好的第一次出游是在大学毕业后的第二年,工作不顺心,对前途感到迷茫的逄学好第一次踏上行程。“我学的是自动化专业,毕业后的第一份工作是在工厂捣鼓发动机,干了近两年,每天按时上下班,几乎是两点一线,感觉似乎跟社会脱节,对社会的认识太少,也不清楚这份工作是不是自己想要的。”年,想重新审视自己和这个世界的他毅然辞职,揣上家当出去走一走。 从济南出发,经过亳州、上海、杭州、长沙、广州、深圳、海口……最终回到大学所在地西安,两个多月的游历时间,逄学好转悠了十几个城市。 “规划路线的时候也没有很明确的目的,就是想把各个大城市转一遍,看看不同城市的发展状况,了解下当地的风土人情,一圈下来转了很多城市。”逄学好说。 旅途中,有跟自己一样想重新认知世界的迷途者,也有无忧无虑带着喜悦赶路的大学生……形形色色的人和一个又一个不一样的城市,让他感受到了真实,触摸到生活的本色。 穷游过程中,揣摩出生存的小门道 穿越过城墙斑驳历史味浓重的老城,看过了现代化与商业化催生出的新世界,旅途归来后的逄学好投入到了新的工作,也从此爱上了“穷游”。 旅途中的惊喜和乐趣,意外和憧憬像新鲜的血液一样刺激着他。 喜欢穷游的人都各有经验。比如,逄学好知道哪里能找到最便宜的住宿地,如果迫不得已搭上“黑车”应该怎样保护自己……当然,旅途中的小意外也时常发生,而这也恰恰是旅途的惊喜和乐趣。“像穷游,最常见的就是旅途中各个环节的衔接。如打不到车,找不到留宿地那是很常见的……”年,逄学好到南京溜达,下车时候天色已晚,为了找到便宜的住宿,辗转一个多小时才到学校周边,无奈却是个新校区,各种设施还不完善。“当时天下着雨,我一个人背着几十公斤重的背包,倒腾了好几个小时最终才落脚……”逄学好说。 “有次去海口溜达,鞋子被海水浸湿了,只好穿着拖鞋上火车,到了广西玉林,穿着拖鞋走了一天。正值11月份,天还是挺冷的……”逄学好说,人都要为自己设定一点点关卡,让自己在突破这些关卡的时候“苦心志”“劳筋骨”。 “你知道如何辨别天气吗?”“你知道如何拿着地图在陌生的城市确定方位吗?”……穷游的过程中,逄学好揣摩出了一些小门道。“我每到一个城市,下车的第一件事就是买地图,然后根据自己所在地迅速辨别方位,找到最近的、最经济的留宿地,最后再研究景点、规划路线……”逄学好说,自己方向感不怎么样,但是看地图的能力却是一流的,家里厚厚的一沓各地地图就是最好的见证。 梦想骑行海南岛,从事农产品行业 四年多的时间,逄学好换了几份工作,从技术到管理到销售,天南海北也走过了三十多个城市。不同的风景、不同的人、不同的感悟成了逄学好生命中最沉甸甸的那一块。近来,想要从事农产品行业的逄学好又有了新想法,骑行海南岛。 “前一阵子淘了一辆二手山地车,我已经骑行到渤海边了,来回花了12个小时,虽然屁股疼、腿疼但觉得还好,我的下一个计划就是骑行海南岛,开一家海南风情店。”逄学好说。 年9月份,看过了无数风景的逄学好似乎找到了新的目标和方向。“都说‘缘知此事要躬行’,我觉得想做好一件事,一定要真实客观从根源上去了解它,想要做到这一点只能实地考察,多看多了解。现在农产品这一块还不错,我也有想法去做,所以这次出游要带点目的性了。”逄学好说。 江西的橘子、岭南的荔枝、海南的椰子……不久的将来,逄学好将装着满满的梦想,到南边看一看,再来一个美美的海南岛之旅,尝一尝梦想的味道。 本报记者 魏慧敏一座会讲胶东传说的神奇海洋馆 在威海神游海洋世界里,生存着各式各样神奇的海洋生物,这里还静静地隐藏着一座“老渔村”。胶东的百姓在这里生活,宁静、安详、世世代代。 走进这幽静的世界,大海作为一个神奇的领域不仅孕育了很多神奇有趣的海洋生物,同时也为人们提供了食物和资源。千百年来,这里的人们在海上奔波劳累,在渔港码头进行买卖和交易,形成了他们自己的渔家风俗和大洋文化。他们就住在这里,打鱼归来后,渔夫在自家的舢板小船上整理渔网,分类捕获的鱼；姑娘就在码头自家的小岗房里煮饭,将刚打到的鱼下锅烹调,制作一顿美味的晚餐。 近距离看看他们生活的院子,这里充满了生活的气息。窗外挂满了晾晒的玉米、辣椒,农家姑娘们坐在自家的炕头说着家常、掰着玉米。她们梳着两条大辫子,都穿着旧时胶东最具代表性的服装,朴素平实。房间里摆放着日常生活用到的炕桌、簸箕、炕柜等生活用具。就这样,静静地生活在这海底里。这便是曾经胶东人民古朴的生活,在这里,在威海神游海洋世界里。 本报记者 魏慧敏
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社会抚养费 各地大不同
22个省份明确征收标准,专家建议应为超生罚款制定“国标” 近日,《北京市社会抚养费征收管理办法》向社会公开征求意见。截至目前,全国已有29个省份修订计生条例。其中,广东、安徽、山东等22个省份在新修订计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。社会抚养费如何征收?钱花在哪了?是否和上户挂钩?记者就公众关切的几个焦点问题进行了追踪。1按照什么标准征收? 记者梳理发现,29个省份修订的计生条例基本提倡一对夫妻生育两个子女,不符合法律、法规规定多生育子女的,属于超生。对于“超生”公民,各地都要求征收社会抚养费,不过标准各异。 --按本地人均居民收入基数征收,有的给出弹性区间。对于违反条例多生育1个子女的,河南、山东等地按计征基数的3倍征收；江苏按照计征标准的4倍征收；陕西、福建等地按计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费；辽宁则按照计征基数的5倍至10倍征收。 --以家庭年收入为基数征收,有的还按月预征。山西明确社会抚养费征收标准与超生人群收入挂钩,按照夫妻双方上年总收入的20%,合计征收7年的社会抚养费；湖南要求按照上年度总收入的2倍至6倍征收。贵州还按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费。 --按职业制定处罚标准,国家工作人员还要受行政处分。规定,国家工作人员、企业职工按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收,民营企业经营者和个体劳动者按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收。辽宁规定,国家工作人员超生的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。 --多生多罚,超生2个及以上子女或重婚超生的加重处罚,有的递进累加。吉林规定,超生2个以上子女的,以超生1个子女应征收的社会抚养费为基数,按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；按生育第3个子女的征收金额各加百分之百征收,生育第5个以上子女的,征收金额以此递进累加。2征收标准是否过高? 多地公布新修订的计生条例后,一些网民提出,社会抚养费征收过高,且标准差异较大。 记者注意到,目前,新修订计生条例中明确征收标准的22个省份,不少地方改变了原来的征收标准倍数。如山东省在今年1月22日通过的计生条例修正案中,已将原来规定基数的3倍到6倍改为按规定基数的3倍征收。湖北、河南等8省也将计征基数调整至3倍及以下,其中黑龙江最低,只征收计征标准的1倍。 但是,部分省份的征收标准未作调整,比如,北京和辽宁计征上限仍然定为10倍。 据了解,国务院《社会抚养费征收管理办法》给予各地“自由裁量权”:社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。 山东省人民政府参事邓相超认为,虽然各地情况不同,社会抚养费征收标准有适度差别是必要的,但差别过于悬殊会损害征收的公平性。 针对一些地方计征标准存在倍数区间的情况,湖北省一乡镇计生办工作人员介绍,超生家庭情况不一样,条件好的可按最高倍数计征,条件差的可按最低倍数计征。 上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示,针对个人的财产情况不同,法律上允许存在一定弹性区间,但是基层自由裁量权过大,容易带来执法不规范和权力寻租。这需要各县级人口计生部门依法依规严格执行,并加大征收过程中的监管和法律惩戒力度。3收取的钱花在哪了? 收取的社会抚养费去哪儿了,一直为公众 然而,多年来,社会抚养费的征收数目不清、去向不明,备受诟病。据了解,仅在年,22个省份公开了征缴总额且支出不详。此后,社会抚养费的收支情况几乎再也没有公开。 记者多地调查发现,社会抚养费领域贪污案件时有发生。年1月至年5月,王某甲任贵州省大方县长石镇新阳村支部书记期间,用假收据收取社会抚养费共计元；年11月至年12月,安徽省望江县财政局民生办公室办事员鲍某某将其收到的元社会抚养费存入其个人账户用来进行期货交易。 年3月至4月,山东省委第一巡视组对兰陵县开展专项巡视发现,在社会抚养费的征收、管理、使用中,截留、坐收坐支、使用不合规票据、甚至打白条现象比较普遍,违规违纪问题严重。 中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为,社会抚养费征收程序、执法手段应充分法治化、透明化,并加入外部监督力量；还要明确其用途,如失独家庭的补助、社会公共服务等。4是否与上户口挂钩? 国务院办公厅今年1月份印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,提出要全面解决无户口人员登记户口问题,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。 山东省公安部门要求,新生儿一律凭《出生医学证明》办理出生登记,不许设定其他前置条件；合肥市新生儿上户与征收社会抚养费分别由市公安局与市卫生和计划生育局负责,两者不挂钩。 “我的二孩年出生,属计划外生育,需要妻子所在镇计生部门出具证明材料,缴纳社会抚养费,所以一直没上户口。”合肥居民姜先生说,今年8月,他仅凭夫妻双方身份证、结婚证、户口本以及新生儿出生医学证明,顺利给孩子上户了,“目前还没有接到罚款通知”。 山东滨州市公安局沾化分局富源派出所所长范玉超介绍,目前,在不需要其他部门提供社会抚养费缴纳证明的情况下,已有一些不符合计生条例的新生儿在该所顺利办理户口登记。 此外,记者调查发现,虽然目前户口已经与社会抚养费脱钩,但一些地方,是否缴清社会抚养费却与孩子入学相挂钩。昆山市年底公布《昆山市新市民子女公办学校积分入学办法(试行)》规定,对超生孩子,缴清社会抚养费的扣30分,未缴清的要扣50分。此外,还有城市对违反计划生育政策行为未接受处理或未处理完毕的,不能申请积分入学。 “无论是否属于超生的孩子,都应享受公平的教育机会,不能拿社会抚养费作为入学的门槛。对于上户、入学或参加医保等公共服务的基本公民权利,都应取消歧视性条件。”傅蔚冈说。专家观点 社会抚养费征收 不应“各自为政” 当前,伴随“二孩”政策的实施,社会抚养费征收的管理必然需要修订和完善。 根据统计,我国大部分省份都已经完成了人口与计生条例的修订,其中22个省份明确规定了社会抚养费的征收标准。当前各地的征收标准并不一致,各省市、自治区之间的差距甚至非常巨大。举个例子,一些省份对“三孩”及以上的超生,专门规定了加重征收,而北京却在修订草案中删除了“加倍征收”条款。不难看出,在“各自为政”的立法思路下,各个区域的社会抚养费征收不可能“一碗水端平”,导致了地方在征收社会抚养费时,拥有过大的自由裁量权。 不可否认,社会抚养费的征收,其背后的依据主要是《人口与计划生育法》以及国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》。不过,即便是具有统一的法律法规规定,但具体到征收的标准、数额、程序等,却完全由地方进行立法设计,导致各个地方的社会抚养费征收尺度不同、对象不一致、标准不统一。那么,当社会抚养费的立法权被下放,征收社会抚养费的自由裁量权则可能被放大,就有可能刺激地方政府收费的冲动。 应该说,当前社会人员流动性较强,户籍管理制度也出现了松散不一的情形,无疑加剧了各地分别立法征收社会抚养费的困境。地方立法模式下,征收社会抚养费的权力就可能被滥用,而社会抚养费的征收则可能“就高不就低”,容易侵犯公民个体的合法权益。从这个方面来说,确有必要认真研究当前地方立法的缺陷和弊端,对社会抚养费的征收标准进行统一规范的立法设计,将社会抚养费征收纳入到法治化治理轨道。 社会抚养费的征收,是公民个体的一种负担性义务,在立法方式的选择上,要保护好公民的权益。由此,改变当前社会抚养费征收立法现状,提高立法的层次和水平,改变当前“各自为政”的立法逻辑,无疑显得尤为重要。社会抚养费的由来 年8月,国务院新闻办发布《中国的计划生育》白皮书,首次提出了“社会抚养费”这一新名词。白皮书中提到,对多生育子女的家庭,征收一定数额的社会抚养费,这一做法既是对多生育子女行为的限制,也是多生育子女者给社会的一种补偿。 2年发生的两件大事进一步确立了社会抚养费制度。 一个是《人口与计划生育法》的出台。这部法律第41条规定,违规生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。这是中国首次以法律的形式,规定对于不按照法律法规生育子女的公民来征收社会抚养费。同一天,《社会抚养费征收管理办法》正式实施,对于社会抚养费的征收管理做了明确的规定。自此,社会抚养费的法律制度正式确立。不过在“全面两孩”明确之后,社会抚养费何去何从,引发广泛 本报综合报道
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