天,对于昆明这座城市来说,只不过弹指一挥间。
天,对于生活在这座城市的百姓来说,可以勾勒出一个人的轮廓。
而对于履新刚满百日的昆明市委书记程连元来说,天,要做的事儿,太多……
年7月29日下午,昆明市召开领导干部大会,宣布省委有关干部任职重要决定。省委决定:程连元同志任中共昆明市委委员、常委、书记。
年8月19日下午,昆明警备区党委召开第一书记任职大会。云南省军区党委决定:程连元任昆明警备区党委第一书记。
年10月15日,滇中新区领导干部会议在昆明召开。省委决定:程连元任云南滇中新区党工委书记。
“来到昆明城,就是昆明人。”程连元说,一定虚心向大家学习、向基层学习、向群众学习,加强调查研究,掌握熟悉情况,尽快进入角色。
天来,程连元参加各类公务活动80余场次,其中出席重要会议40场次,走访慰问4次,下基层调研或指导工作18次。
天来,程连元调研了滇池治理、市容环境综合整治、文化创意产业发展、基层社区社会治理、城市规划、扶贫开发等重点工作和重大工程项目,足迹遍及主城5区、滇中新区以及经开区、度假区、安宁市、嵩明县、禄劝县、寻甸县、东川区等,全市主要产业园区、国有企业、政府部门以及贫困乡村均有涉及。
天来,程连元不止一次提到要学习借鉴先进经验,实现弯道超车,并率领昆明市党政代表团回自己的“娘家”——北京朝阳区考察学习。
昆明来了个朝阳书记,面相亲和,平易近人。
7月29日履新当天,程连元说,“我生在北京、长在北京,但对昆明并不陌生、一直向往。”昆明作为全省的政治经济文化中心,历史悠久、人文荟萃、山清水秀、人民勤奋,是一块发展的沃土,是一个创业创新的好地方。昆明的发展正逢其时、事业大有作为、未来不可限量。
随后,春城瞬间“朝阳”,昆明人对程连元的印象也从一无所知或知之甚少变得迅速熟悉、亲切起来。一时间,朋友圈里转的都是程连元的消息,朋友间谈的都是关于新书记的事儿。
程连元喜欢把朝阳区比喻为一潭清水,这潭水养育了所有生活在朝阳区的人,让每个人亲近自己的家乡、爱自己的家就是他这个书记的目标和责任,到那时,真正的“亲水”朝阳目标才算彻底完成。
而春城昆明毗邻滇池,但什么时候才能变成“亲水”昆明呢?昆明人对新书记程连元强烈而热切的期待,实质上是对一个好的父母官的期待。这或许就是昆明人一夜之间皆自称是“朝阳群众”的真正原因。
8月4日,程连元主持召开市委常委会,这是他到昆任职后的第一次市委常委会。
“中央和省委决定由我担任昆明市委书记,我深感使命光荣、重任在肩。”程连元说,希望大家珍惜一起共事的机会,加强沟通,增进理解,营造团结共事的良好氛围,以敢于担当的精神、积极进取的态度和奋发有为的作风,肩负起时代、上级和群众托付给我们的责任和使命,为昆明发展和人民幸福尽心尽力、尽职尽责。
对于昆明下一步的发展,程连元用“建省会、拓格局、转思维、重民生、从严管”五个关键词来把握。
程连元指出,昆明是云南的省会,必须从政治和发展两个大局的高度,深刻认识昆明工作的特殊重要性和重大责任,想问题、做决策、抓工作都要从全省大局出发。
建省会、强服务,核心就是充分履行“四个服务”的职责,有效服务好国家发展大战略和中央驻昆机构,服务好省委、省政府及省级驻昆单位,服务好兄弟州市发展,服务好全市人民群众。
要按照“四个全面”战略布局和“一带一路”战略要求,加快打破“一亩三分地”的思维定势,立足滇中、全省,放眼全国和南亚、东南亚,进一步拓展格局、拓宽视野,积极推动滇中城市经济圈一体化发展,充分发挥在全省深化改革中的示范引领作用、加快发展中的龙头支撑作用、转型升级中的辐射带动作用,努力建设经济贸易中心、金融服务中心、科技创新中心、人文交流中心,主动服务和融入国家发展战略,推动形成融入国内、联通周边、接轨国际的发展大格局。
程连元来到昆明后,随即展开了密集的调研考察和走访慰问活动,足迹遍及主城5区、滇中新区以及经开区、度假区、安宁市、嵩明县、禄劝、寻甸、东川等全市主要产业园区、国有企业、政府部门以及贫困乡村等。
以下是云报君梳理出来的程连元天来的足迹。(注:数据统计来源于媒体公开报道及有关部门提供的相关数据,时间自年7月29日起至年11月5日止)
11月4日上午,昆明召开市委常委(扩大)会议,传达学习党的十八届五中全会精神,安排部署昆明市贯彻落实意见。
程连元说,谋划好昆明市的“十三五”发展规划,要突出四个字——
要突出一个“新”字。认真贯彻吸收五中全会的新精神,充分体现五中全会提出的新要求,对昆明所处的历史阶段、存在的困难问题、面临的机遇挑战、发展的目标定位、跨越的路径选择等,进行深入地分析和考量,科学地提出符合昆明实际、体现昆明特色的新路子。
要突出一个“实”字。规划目标的确定和指标体系的设计要可操作、便管理、易考核。对重点任务要认真梳理,通过实在的工作目标、实在的工作措施、实在的工作作风,确保五年之后能够形成发展的实效。
要突出一个“准”字。规划制定过程中,要坚持问题导向,瞄准制约昆明当前发展的突出矛盾和问题,找准昆明未来的发展定位和目标,使规划真正起到“凝聚人心、引领发展”的作用。
要突出一个“统”字。加强各专项规划与全市总体规划纲要的衔接,做到思路、目标、任务协调一致;积极做好与国家“十三五”规划和省“十三五”规划编制的对接工作,争取昆明市更多的重大项目、重大工程纳入国家和省的规划。
另外,在规划编制过程中,要广泛听取人民群众、民主党派、专家学者和社会各界的意见建议,使规划更好地反映社情民意,真正成为昆明市未来五年经济社会发展的思想纲领和行动指南。
☆有迹可循
8月2日,程连元率队实地调研滇池治理工作,这是他到昆明任职后的第一次调研。
8月4日,程连元主持召开市委常委会,审议通过《滇池分级保护范围划定方案》,这是他到昆任职后的第一次市委常委会。
9月25日,环境保护部部长陈吉宁率调研组到昆明调研滇池治理工作,程连元参加调研。
9月28日,昆明市与省政府滇池流域水污染防治专家督导组座谈,程连元出席座谈会。
10月8日,程连元一行冒雨到海埂大坝实地调研检查了草海及周边水环境整治和绿色照明提升工程进展情况。
第一次调研,程连元一行从上午9点出发到晚上9点返回,实地调研了松华坝水库、牛栏江—滇池补水工程、盘龙江综合整治、第十水质净化厂、盘龙江入湖口、海东湿地、斗南湿地、东大河湿地、海口闸等滇池保护治理项目建设运行情况,并登上西山山顶,察看整个滇池水面和入湖水系情况。
第一次市委常委会,便划定了滇池分级保护范围,其中,滇池一级保护区面积为.97平方公里,占滇池流域面积的11%,与年划定的滇池水体保护区面积.77平方公里相比,增加了9.2平方公里。
“第一次”的份量不言而喻,足见在程连元心中,“滇池治理意义重大、责任重大,做不好这项工作,对不起党中央、国务院,省委、省政府和全体昆明人民。”
在程连元看来,滇池治理不能只盯住那些水质指标,仅仅满足于某几项指标的改善,而是要以更高的要求,把老百姓满意不满意作为检验治理成效的标准。
程连元说,昆明市要“量水发展、以水定城”,根据可供水量的约束条件“解方程”,算清水账、拿出规划。所谓“量水发展、以水定城”,就是根据水资源量和滇池保护治理的需要,对城市规划建设管理提出更严厉的约束条件,合理控制城市规模。
在盘龙江入湖口,程连元让工作人员灌了一瓶滇池水,要求环保局检测后把指标贴在瓶身上。“这是我到昆明工作后灌的第一瓶滇池水,把它搁在办公室,天天看着它。若干年后再灌一瓶,对照水质看滇池的变化。”他说,必须把滇池保护治理工作作为市委、市政府的首要任务和“一把手”工程,坚决打赢这场战役,务必全胜。
程连元重点强调了几点意见:
高度重视。全市上下必须把滇池治理作为一项重大政治任务和“一把手”工程,按照中央和省委的部署要求,加大投入力度,强化工作措施,合力攻坚克难,务求取得实效,决不辜负党中央、国务院和省委、省政府的期望和重托。
紧盯目标。实施目标倒逼,倒排工期,挂图作战,以时不我待、只争朝夕的精神,按照国家“十二五”规划项目完工率和批复投资率达到“两个80%”的要求,全力加快项目实施,确保到年底完工35个规划项目,加快推进4个跨年度规划项目,完成年度投资30亿元以上,努力实现滇池草海湖体水质基本达到V类,外海湖体水质基本达到IV类,主要入湖河道水质基本消除劣V类。
完善机制。审议通过《关于滇池分级保护范国划定方案》是贯彻落实好《云南省滇池保护条例》的具体行动,也是健全完善滇池治理工作体制机制的重要环节。下一步,要加快制定出台《条例》实施细则,健全完善配套措施,确保《条例》各项规定落到实处,切实提高滇池治理科学化、法治化水平。
落实责任。各级领导特别是主要领导要敢于担当、敢于碰硬,主动作为、积极作为,带头深入调查研究,带头当好河(段)长,切实改变巡河方式,以发现问题为导向、解决问题为目的,不断巩固和扩大河道综合整治成果。市滇池流域水环境综合治理指挥部要充分发挥牵头抓总的作用,及时研究协调保护治理工作中的重大问题和跨县区问题,全力推进河道整治、截污治污、生态建设等工作。环保局要发挥监督作用,督促相应机制和市区工作达到目标要求。各相关县区和相关部门要把滇池保护治理作为“一把手”工程,切实担当起滇池保护治理工作的主体责任。
严格监管。建立健全生态环境保护长效机制,不断提升环境保护的能力和水平。严把环保准入关,对违法企业实行“一次违法排污,永久性退出市场”,确保滇池流域环境安全。加大环境执法力度,通过联合执法、区域执法、交叉执法等方式,深入开展环保专项行动,严厉打击向滇池及入湖河道愉排污水、倾倒垃圾以及乱占乱建等违法违规行为,做到从严执法、快处快罚、重处重罚,以严厉的法治手段为滇池保护治理提供保障。
全民动员。滇池水质的好坏事关整个流域所有人的生活质量,滇池治理不是一人之事、一日之功,需要社会各界共同努力、合力攻坚。要广泛动员社会各界关心滇池、珍惜滇池、爱护滇池,自觉参与滇池保护和治理,把滇池保护治理变成全社会的共识和行动,动员全社会共同保护治理滇池。
超前谋划。要着眼滇池长远的保护治理,深入研究面临的新情况、新问题,广泛征求社会各界意见,科学确定“十三五”规划,努力做到指导思想更明确,工作目标更科学,工作任务更具体,工作措施更可行。要加强与中央和省级有关部门的沟通对接,争取“十三五”期间有更多的滇池治理项目进入国家和省的盘子。
程连元说,滇池治理是一项系统工程,当务之急是要把草海水环境综合整治作为全市市容环境综合整治提升工作的重点来打造,确保年底前实现草海水质明显提升、水体透明度得到较大改善,尽快实现草海还清,树立和展示崭新的昆明城市形象。
“从实践来看,我们要坚定信心,滇池治理大有可为,完全能够达到目标。”他说,人的一生要做很多事,但我们有生之年能够做这么一件跟全市人民息息相关,党中央、国务院和省委、省政府高度北京白癜风医院北京白癜风医院
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