为贯彻海南省委、省政府稳定“菜篮子”价格的部署要求，省物价局在深入调研和征求意见的基础上，制定了《海南省基本蔬菜品种价格区间调控管理办法》(以下简称《办法》)，并于20日在全省范围内下发。《办法》从价格调控区间、监测点的设置、采价方式的规定以及督导考核等方面进行规定，确保海南菜价稳定。
1海南选定10种常见蔬菜作为监测对象《办法》指出，政府建立基本蔬菜品种价格区间调控管理机制，主要是设定正常气候条件和重大灾害天气期间基本蔬菜品种目标价格及政府调控涨幅，海南选定以叶菜类为主的10种常见蔬菜作为市县政府调控的基本蔬菜品种进行监测。具体为小白菜(本地品种)、上海青、圆白菜、地瓜叶、菜心、生菜、白萝卜、茄子、空心菜、土豆。
据悉，基本蔬菜价格调控区间是以目标价格为基准，加上一定涨幅后的价格为上限的数值区间。通过设定基本蔬菜品种目标价格及涨幅的方法，确定基本蔬菜品种的价格合理区间，政府围绕价格区间加强调控管理。
《办法》指出，将依据海南近年的基本蔬菜品种价格监测数据，去除极端天气的影响，参考导致蔬菜价格波动的主要因素，确定各市县基本蔬菜品种目标价格。
基本蔬菜品种目标价格调控水平为：平时价格涨幅不超过目标价格的30%，台风、旱涝、长期低温阴雨等灾害天气期间及春节期间(大年三十至大年初六)价格涨幅不超过目标价格的50%，极端重大灾害天气等特殊情况除外。
因季节等原因，当某个基本蔬菜品种有5个(含)以上市县出现断档的，可以暂时不列入监测数据统计范围。无正当理由出现基本品种供应断档的，视为超出目标价格调控区间，由省物价局进行督导调研。省物价局可以根据基本蔬菜品种监测数据，参考导致蔬菜价格波动的主要因素，对目标价格进行调整。目标价格一经确定，原则上一年内不再调整。
2市县7天4种菜价超过涨幅将约谈领导
与此同时，选取每个市县主城区主要农贸市场作为监测点。原则上海口市确定6个(含)以上，三亚市确定4个(含)以上，其他市县确定1-2个采价农贸市场。由省物价局统一组织采价人员于每日9：30前对各市县采价市场的基本蔬菜品种零售价格进行采价。单个品种每个市场内选取摊位不少于3个，取其零售价格平均数作为当日市场基本蔬菜品种零售价格。
当市县基本蔬菜品种连续4天有4个(含)以上品种零售价格超过政府调控涨幅的，由省物价局进行全省通报;当市县连续7天有4个(含)以上品种零售价格超过政府调控涨幅的，由省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室、省政府督查室约谈市县政府领导;连续10天有4个(含)以上品种零售价格超过政府调控涨幅的，提请省政府领导约谈市县政府主要领导。
各市县实施基本蔬菜品种价格区间调控管理情况将作为一项重要指标，纳入菜篮子市县长负责制年度考核。
本办法自发布之日起施行，原《海南省基本蔬菜品种目标价格管理试行办法》同时废止。
★政策解读★
为何选择这10种菜目标价格如何设定?
海南收入低、物价高长期受到社会 去年，各市县选定以叶菜类为主的10个以上常见蔬菜，作为政府重点调控基本蔬菜品种。从各市县政府基本蔬菜品种看，品种基本确定在10-13种，其中以12种居多，总共为23种。今年，为方便市县间数据的比较和分析，将各市县重点调控、重合率较高的10个蔬菜作为基本蔬菜品种，具体品种为小白菜(本地品种)、上海青、圆白菜、地瓜叶、菜心、生菜、白萝卜、茄子、空心菜、土豆。基本蔬菜品种的选取以叶菜类为主，同时兼顾根茎类较易保存和运输的其他常用蔬菜品种，也兼顾到本地菜和外地菜。政府通过加强对基本蔬菜品种的监测、调控，保障基本蔬菜品种的市场供应和市场价格稳定。
蔬菜目标价是根据什么来设定的长期以来，蔬菜等“菜篮子”产品零售价格一直是海南价格监测和成本调查的重点，长期积累的数据为合理设定目标价格及涨幅提供了有效的支撑。因此，海南以“菜篮子”监测和成本调查历史数据为主要依据，去除极端天气等特殊时段的影响，考虑CPI涨幅和导致蔬菜价格波动的主要因素，确定各市县基本蔬菜品种目标价格，同时针对试运行期间，实际价格走势与目标价格偏差较大的部分市县个别品种进行调整。此外，调控幅度设定是决定目标蔬菜价格波动区间是否合理的关键，既要考虑政府调控的可行性，又要考虑农民和百姓的感受。
来源：海南日报国际旅游岛商报
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